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吉林省“十二五”全面深化改革综述

核心提示:全面深化改革,是“十二五”最醒目的标志之一。2700万吉林人众志成城,一路攻坚克难,绘就出思路清晰、重点突出、纵横交错的全面深化改革“吉林样本”。回眸“十二五”,改革的脉动强劲有力,改革...

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原标题:开窗放入大江来

  全面深化改革,是“十二五”最醒目的标志之一。

  2700万吉林人众志成城,一路攻坚克难,绘就出思路清晰、重点突出、纵横交错的全面深化改革“吉林样本”。回眸“十二五”,改革的脉动强劲有力,改革的足音铿锵有力——

  从592项到234项,省级行政许可项目减少了60.5%,省级非行政许可项目实现“零审批”;从10027项到3675项,省级行政职权减少了63.3%,我省成为全国行政审批项目最少的省份之一。

  由宏观部署到具体实施、由全面展开到重点突破,经济体制和生态文明体制改革、民主法制改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革和纪律体制改革6箭齐发,我省紧跟中央节奏,蹄疾步稳,涉深水、闯险滩,按下“快进键”,奏响革故鼎新最强音,开启吉林省全面深化改革新纪元。

  顶层设计,勾勒“深改”蓝图

  全面深化改革,是落实“四个全面”战略布局的关键环节。

  全面深化改革,是增强吉林振兴内生动力的重要源泉。

  改革进入深水区和攻坚期,犹如逆水行舟、不进则退,而顶层设计犹如压舱石,事关成败。

  省委、省政府用改革的思维、改革的办法抓改革,以统领性的改革目标、标志性的改革事项、突破性的改革措施,真刀真枪不断将改革向纵深推进。一次次领导小组会议从建章立制,完善工作架构,到深入细致调查研究,再到研究部署重大改革事项,确立目标、任务、路径、方案和组织实施,围绕重要领域和关键环节谋篇布局,寻突破、抓落实,不断将改革向纵深推进。

  结合吉林实际,我省制定了《吉林省贯彻党的十八届三中全会决定精神推进全面深化改革重点任务落实的实施方案》,提出了176个方面改革重点任务;制定了吉林省全面深化改革领导小组《2014年工作要点》和《2015年工作要点》,逐个领域部署了年度重点改革任务;制定了《吉林省全面深化改革实施规划(2014-2020年)》,把176个方面改革重点任务进一步细化为429项具体改革事项,并明确了每项任务的时间表、路线图和成果形式;建立了2015年改革任务台账,确定了83项改革任务,明确了改革成果完成时限,强化督导、有序推进,确保改革任务落地。随着一批批改革实施方案相继出台,随着一项项重大改革举措陆续推出,我省全面深化改革呈现全面播种、次第开花的喜人景象,全面深化改革的宏图伟业势如破竹,在白山松水间铺展开来。

  民生情怀,加温“深改”底色

  户口簿上白纸黑字写着:母子关系,可是还得开张证明,证明“我妈是我妈”。以后,这广受诟病的证明在吉林省将不复存在了。

  省公安厅积极改革,会同省教育厅等10个部门清理废止各类证明达42项。减负之后,群众少跑腿,民警也轻松不少,可谓一举两得。

  以往买房子、结婚、出国甚至入学等,吉林籍居民群众都需要去派出所开证明,甚至“托人、找关系”。面对众多的开具各类证明申请,派出所民警也是不堪重负。据统计,2012年至2014年,全省公安派出所每年出具证明数量分别约为18万份、19万份、20万份,呈明显递增趋势。有些证明的开具本不属于公安机关权限职责之内,但不给群众开具这些证明,群众就办不成事。咋办?改革。通过深入开展调查研究,省公安厅全面摸清了要求派出所出具证明的部门、种类、内容等情况,最终梳理出涉及法院、检察院、教育、民政、人社等10个部门单位需要派出所开具的各类证明共计9类51项,通过主动发函、登门“拜访”、协调会商等方式征求意见,积极与相关部门共同研究解决办法。省直各有关部门和单位对省公安厅的做法给予积极回应和支持,迅速着手对本系统要求公安机关出具的证明进行梳理。经过1个多月的反复沟通、协商,省公安厅等11家省直部门联合发文改进公安派出所出具证明有关事项。

  以民生为坐标,我省全面深化改革善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点。

  为解决群众看病难看病贵,我省积极推行县级公立医院综合改革,内容包括医院对80个病种实行限价治疗,合作医疗补偿资金预付制度和新农合患者“先诊疗、后结算”制度。在农安县人民医院,哈拉海镇农民郑淑华事先筹措的手术费竟然剩了一大半,胆结石手术她只花了1600元,而过去这样的手术至少要几千块。改革使越来越多的像郑淑华一样的患者,成为制度的受益者。

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编辑:吉林在线


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